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發(fā)表于：2024/08/10 09:40:11
中新網(wǎng)廣州8月6日電 (記者 程景偉)廣東省人大常委會6日在廣州舉行《廣東省科技創(chuàng)新條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，《條例》已由廣東省十四屆人大常委會第十一次會議于7月31日通過，自2024年10月1日起施行。
《條例》共十一章94條，圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈謀篇布局。廣東省人大常委會法工委副主任陳永康表示，《條例》在地方乃至全國立法層面提出多項(xiàng)首創(chuàng)性的制度措施。
基礎(chǔ)研究是廣東省科技創(chuàng)新的“短板”。為此，《條例》專設(shè)“基礎(chǔ)研究”一章，注重以“硬措施”強(qiáng)化基礎(chǔ)研究“硬投入”。例如在加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入方面，《條例》第十三條將“省級財(cái)政科技專項(xiàng)資金投入基礎(chǔ)研究的比例不低于三分之一”的基礎(chǔ)研究投入政策上升為法規(guī)；《條例》第十五條要求健全符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的長周期評價(jià)制度，強(qiáng)化對基礎(chǔ)研究人才和基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)給予長期、穩(wěn)定支持。
為有效破解技術(shù)難題困境，《條例》“技術(shù)創(chuàng)新”一章注重強(qiáng)化對技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的組織管理，在重大項(xiàng)目組織管理、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技型企業(yè)培育、國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面，均進(jìn)行了制度安排。
廣東科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在著轉(zhuǎn)化流程繁瑣、轉(zhuǎn)化周期過長、科研人員轉(zhuǎn)化動力不足、市場對接不暢等“堵點(diǎn)”問題。為此，《條例》首次在立法中提出構(gòu)建職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化全流程單列管理制度體系?！稐l例》第三十條、第三十一條規(guī)定高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的職務(wù)科技成果，除涉及國家秘密、國家安全外，由單位自主管理、自主處置，自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或者備案，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。
在便利外籍科技人才方面，《條例》第五十六條規(guī)定全職在粵工作的外籍科技人才經(jīng)備案后可在廣東省內(nèi)從事兼職工作，并提出持人才簽證的外籍科技人才入境后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作的，可以直接申請工作類居留證件，無需事先取得工作許可。
此外，《條例》突出粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心區(qū)域創(chuàng)新特色，從粵港澳大灣區(qū)的科技合作機(jī)制、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技交流合作、財(cái)政科研資金過境港澳使用等方面作了制度安排。(完)