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發(fā)表于:2024/08/11 22:00:42
2023年,福建省石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責起草的3份規(guī)范性文件,均與泉州市政府辦公室出臺的相關(guān)文件內(nèi)容重復(fù)率達85%以上;貴州省衛(wèi)生健康委2023年召開統(tǒng)計口徑內(nèi)會議12次,2024年僅一季度就召開10次,其中,3月召開7次……近日,中央整治形式主義為基層減負工作平臺轉(zhuǎn)發(fā)的兩份通報,為當下一些地方“文山會?!眴栴}畫了像。
文山會海,是形式主義、官僚主義等問題中的頑疾,一直以來都困擾著基層。近年來,盡管不少地方表示要徹底糾治文山會海,為基層減負松綁,讓基層干部騰出更多時間精力為群眾辦實事、解難題,但實際效果不盡理想,并未完全根除,隔一段時間就改頭換面、回潮反彈。
起草文件是為了指導(dǎo)工作的,不同層級面對的問題和解決辦法都不一樣,各個層級都應(yīng)切實負起責任,深入調(diào)研,拿出有針對性、契合基層實際的意見和辦法。如果文件基本上照抄照轉(zhuǎn)、“上下一般粗”,則層層起草文件的意義何在?如此敷衍應(yīng)付,把嚴肅的政令下行搞成公文旅行、以文件落實文件,不僅不可能為基層賦能,反而會加重基層的負擔。
同樣,過于頻密地安排會議,且都要求基層部門單位一把手參加,看似重視,實則往往把基層單位陷在一個接一個會議中,想事無心,干事無力。大家一起在形式主義的泥潭中撲騰,真正該做的事情很難騰出時間去做。即便想做,也只能延長工作時間。這也是很多機關(guān)單位加班成為常態(tài)的重要原因。開會太多,只能抽空做事、加班做事。
對于文山會海的危害,人們并非不知情。只是身在其中而不覺其非,樂在其中而不察其過。一些單位部門以發(fā)文、開會作為推進工作的不二法門,久而久之,一旦離開文山會海,往往無所適從;也有一些單位部門習(xí)慣于求穩(wěn),一切工作均比照過往,而發(fā)個文、開個會則是最穩(wěn)妥的做法;還有一些單位部門則把發(fā)文開會當作落實表態(tài)的方式,文件往下發(fā),眼睛往上瞟。
可見,文山會海難以禁絕,“治一治就好轉(zhuǎn),松一松就反彈”,根子仍在于漂浮的作風(fēng)和錯位的政績觀。一些人不了解基層的真實情況、老百姓的真實訴求、基層干部的實際處境,只想著把事情應(yīng)付下去,或者從中獲取上級的關(guān)注。而不管是虛應(yīng)故事,還是急功近利,最終的結(jié)果必然遠離現(xiàn)實,遠離問題,遠離民眾訴求。
近年來,黨中央對精文減會高度重視,持續(xù)出臺措施治理文山會海。中共中央政治局7月30日召開會議指出,切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來,引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確政績觀,激勵擔當作為,有更多精力抓落實。這無疑為接下來各地堅決精文減會,祛除形式主義、官僚主義提供了強大助力。
為基層減負賦能,不是層層下個文、開個會就能實現(xiàn)。要特別警惕那種以形式主義反對形式主義的做法,求真務(wù)實,上收下緊,從根上挖掉文山會海的病灶。
比如,要建立不斷“瘦身”的發(fā)文辦會年度計劃制度,上收發(fā)文辦會審批權(quán),統(tǒng)籌把控會議文件數(shù)量規(guī)模,不開口子,不搞例外,嚴防隨意發(fā)文、任性開會;再如要抓典型、立規(guī)矩,嚴問責,對于不按制度執(zhí)行的開無效會、發(fā)無用文露頭就打,在處理反彈回潮上零容忍、動真格,徹底打消僥幸心理,不讓熱衷辦文開會的人鉆空子。
此外,也要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興調(diào)查研究,到基層去幫助解決問題,即便開會也要有問題意識。真正把理論聯(lián)系實際、和人民群眾緊密聯(lián)系在一起、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng),落在實處。
說到底,治理文山會海這個痼疾頑癥,要堅持自上而下,標本結(jié)合,持續(xù)發(fā)力,久久為功。(作者 胡棲安 來源:中國青年報)