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發(fā)表于：2024/07/31 11:37:58
中新網(wǎng)7月30日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官微消息，2020年以來，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民檢察院、公安部連續(xù)5年開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動。各級生態(tài)環(huán)境部門突出打擊重點，緊盯大案要案，強化科技賦能，有力懲治了危險廢物環(huán)境違法行為。
近日，生態(tài)環(huán)境部公布河南省開封市生態(tài)環(huán)境局尉氏分局、貴州省黔南州生態(tài)環(huán)境局長順分局、浙江省金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市生態(tài)環(huán)境局海南區(qū)分局、四川省綿陽市安州生態(tài)環(huán)境局、遼寧省本溪市生態(tài)環(huán)境局查辦的6個危險廢物環(huán)境違法典型案例，并對上述辦案部門提出表揚。
生態(tài)環(huán)境部表示，將保持打擊危險廢物環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門加大違法線索數(shù)智化識別力度，積極運用科技手段快速排查和鎖定違法主體，加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)溝通配合，堅持追根溯源、循線深挖，堅決斬斷非法利益鏈條，嚴防環(huán)境風險。
這些典型案例包括：
一、河南省開封市裕誠化工有限公司利用暗管直排危險廢物案
【案情簡介】
2023年8月2日19時左右，開封市生態(tài)環(huán)境局禹王臺分局(下稱禹王臺分局)執(zhí)法人員到禹王臺精細化工園區(qū)利用無人機開展日常執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)開封裕誠化工有限公司(下稱裕誠公司)院內(nèi)有一可疑罐車在生產(chǎn)車間樓下，正在通過軟管從車間樓頂一儲罐向罐車內(nèi)灌注生產(chǎn)廢水。執(zhí)法人員隨即在公司附近蹲守，密切關(guān)注罐車動向。當晚22時左右，罐車從該公司院內(nèi)駛出，沿途多次停車觀察，并在開尉路賈魯河大橋附近長時間停留，隨后行駛至尉氏縣的一處廢棄養(yǎng)鴨廠內(nèi)，駕駛員和隨車人員將罐車內(nèi)生產(chǎn)廢水(經(jīng)鑒定為危險廢物)通過提前鋪設(shè)好的地下暗管直接排入河內(nèi)，禹王臺分局立即將該情況通報開封市生態(tài)環(huán)境局尉氏分局(下稱尉氏分局)，會同當?shù)毓矙C關(guān)現(xiàn)場控制罐車司機及隨車人員。
經(jīng)進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一起涉及河南、山東、湖北三省，組織嚴密、分工明確的跨省排放危險廢物案。開封市生態(tài)環(huán)境局和市公安局成立聯(lián)合專案組，專案組赴多地調(diào)取涉案車輛GPS軌跡46份、鑒定手機54部，分析銀行流水、微信賬單等數(shù)據(jù)信息50余萬條，充分分析研判涉案人員信息資料，先后赴黑龍江、內(nèi)蒙古、湖北、廣東、西藏、新疆、山東等地抓獲涉案人員20余名?！ ?img src="http://i2.chinanews.com/simg/hnhd/2024/07/30/74/13569931377919134346.jpg" alt="" />
經(jīng)查，2023年2月以來，裕誠公司等4家化工企業(yè)，因高濃度工業(yè)廢水處置能力不足，為減少處置費用，通過百度貼吧、抖音、微信群等方式與尉氏縣陳某旺、周某前等人聯(lián)系，商定以每噸200至500元處置費用，非法處置高濃度工業(yè)廢水。尉氏縣王某偉、王某磊等人先期在尉氏縣某河西岸一廢棄養(yǎng)鴨場內(nèi)預(yù)埋設(shè)直通河內(nèi)的暗管，陳某旺、周某前等人通過網(wǎng)絡(luò)中介聯(lián)系有資質(zhì)的罐車司機，由司機用正規(guī)手續(xù)罐車運載躲避檢查，將高濃度工業(yè)廢水運至尉氏縣境內(nèi)，由王某偉、王某磊等人負責接應(yīng)并引路至排放地點，通過預(yù)埋暗管將高濃度工業(yè)廢水排至河內(nèi)，共計非法排放危險廢物14車約420噸，從中獲利30余萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項的規(guī)定，王某偉、王某磊等人非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年8月10日，尉氏分局將案件移送至尉氏縣公安局，經(jīng)公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合調(diào)查，共抓獲犯罪嫌疑人26名。2024年2—4月，河南省尉氏縣人民法院以污染環(huán)境罪，先后判處陳某彬等13人有期徒刑九個月至五個月不等并處罰金，其他案件正在審理中。
二、貴州省黔南州長順縣關(guān)某某非法處置危險廢物案
【案情簡介】
2023年4月上旬，黔南州生態(tài)環(huán)境局長順分局(下稱長順分局)接舉報稱長順縣域內(nèi)有人非法收購廢機油，長順分局立即與長順縣公安局組建聯(lián)合專案組。專案組通過梳理線索、查詢天網(wǎng)信息平臺，配合蹲守布控、走訪摸排，精準鎖定嫌疑車輛，并于2023年4月23日截獲正在運貨的車主關(guān)某某?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨車車廂內(nèi)裝有鐵皮箱，配套水泵和軟管，箱內(nèi)有5.48噸油狀物。執(zhí)法人員連夜對關(guān)某某在長順縣白云山鎮(zhèn)涼水村民房內(nèi)的臨時加工點現(xiàn)場勘察，發(fā)現(xiàn)攪拌器、立式油罐等，經(jīng)鑒定油狀物質(zhì)為廢機油(屬于危險廢物)。專案組通過調(diào)查關(guān)某某微信聊天截圖、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、微信交易明細等，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，查實關(guān)某某非法收購、處置廢機油的違法事實?！ ?img src="http://i2.chinanews.com/simg/hnhd/2024/07/30/89/4163546239782780989.jpg" alt="" />
經(jīng)查，2021年以來關(guān)某某在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法收購廢機油，通過加水稀釋混合后制成脫模劑，銷售給畢節(jié)市等7個市(州)多家建材企業(yè)。由于工藝簡單、設(shè)備簡易，關(guān)某某長期在貴州省貴陽市、貴安新區(qū)、黔南州等地的深山老林、廢棄工廠、農(nóng)村舊屋流竄作案。
專案組堅持“打源頭、追流向、端窩點、斷鏈條、摧網(wǎng)絡(luò)”，對上游、下游企業(yè)實施全鏈條打擊，查明了關(guān)某某等人家族式共同犯罪行為，查清了犯罪團伙人員情況及犯罪窩點，查辦了貴陽清鎮(zhèn)市扁坡村吳某海等人長期非法處置廢機油等3件重大案件，查明涉案危險廢物1000余噸，抓獲犯罪嫌疑人13名。成功端掉了長期盤踞在貴州省貴陽市、安順市、黔南州等多個地區(qū)，非法收購處置廢機油的流竄犯罪團伙。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項規(guī)定，關(guān)某某非法處置危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年5月5日，長順分局依法將該案件移送黔南州長順縣公安局，對關(guān)某某實施刑事拘留。8月28日，長順縣人民檢察院向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鸸V。9月25日，人民法院判決關(guān)某某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑一年六個月并處罰金。其余3件案件均移送公安機關(guān)立案偵查，犯罪嫌疑人被移送檢察機關(guān)審查起訴。
三、浙江省金華市永康市張某榮等23人非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2023年6月9—30日，金華市永康市象珠、西城生態(tài)環(huán)境所先后上報5起群眾舉報的疑似危險廢物傾倒案件線索，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局(下稱永康分局)執(zhí)法人員立即聯(lián)合屬地生態(tài)環(huán)境所對傾倒點位進行現(xiàn)場核實并用無人機進行取證。經(jīng)現(xiàn)場核實，初步認定5處傾倒的廢油漆桶、油漆渣等廢棄物均為危險廢物，永康分局對傾倒點周邊土壤采樣檢測，樣品中含有重金屬、石油烴等有毒物質(zhì)，且存在超標情況。
永康分局會同公安機關(guān)組建專項調(diào)查小組，召開專題會議，將5起傾倒案件集中研判分析，5起案件手法和案情極其相似，調(diào)查小組打破“一案一查”的慣性思維，通過對5起案件傾倒廢物種類、作案手法、傾倒時間等綜合分析，確定為同一團伙作案。調(diào)查小組從傾倒現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的張某榮等共同嫌疑人證據(jù)入手，通過人員追蹤、視頻監(jiān)控核查、車輛軌跡倒查、解碼聊天和資金往來記錄等，快速鎖定涉案單位、涉案人員和犯罪事實。
經(jīng)查，2020年12月以來，張某榮等6人在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，打著“合法處置”的幌子從永康市某工貿(mào)有限公司等多家企業(yè)收集危險廢物，交由黃某等4人非法傾倒至木渠村附近。經(jīng)核實涉及產(chǎn)廢企業(yè)16家，分布在金華市永康市、武義縣和麗水市縉云縣，調(diào)查組立即啟動執(zhí)法聯(lián)動工作機制，前往武義縣、縉云縣開展調(diào)查取證，最終發(fā)現(xiàn)并核實9處危險廢物傾倒點位，查處非法傾倒的廢油漆桶、油漆渣、廢油墨桶等危險廢物共計70余噸。
2023年8月至2024年1月，永康分局聯(lián)合公安機關(guān)、檢察機關(guān)分3次對暫存的70余噸危險廢物留樣處置；同時委托江西景德鎮(zhèn)司法鑒定中心對9處危險廢物傾倒點進行生態(tài)損害評估，并與相關(guān)賠償義務(wù)人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。2024年4月生態(tài)環(huán)境損害賠償金40余萬元已如期繳納。永康分局對該案件相關(guān)舉報單位(個人)實施舉報獎勵，累計發(fā)放獎金5萬元整?！ ?img src="http://i2.chinanews.com/simg/hnhd/2024/07/30/41/4984155856526400277.jpg" alt="" />
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的規(guī)定，張某榮等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年6月26日至2024年1月5日，永康分局先后10次將16家企業(yè)和23名人員的涉案材料移交永康市公安局。2024年4月12日，永康市人民法院判處張某榮、黃某等6人有期徒刑一年八個月至九個月不等并處罰金；判處魯某等4人拘役四個月并處罰金；判處王某等企業(yè)相關(guān)責任人13人有期徒刑一年至六個月不等并處罰金。
四、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市金為譽環(huán)保科技有限公司涉嫌非法傾倒危險廢物案
【案情簡介】
2022年11月17日，烏海市生態(tài)環(huán)境局海南區(qū)分局(下稱海南生態(tài)環(huán)境局)值班人員接到12345平臺推送的群眾舉報案件，稱有人在西水地區(qū)聞到濃烈的化工異味，疑似偷排偷倒。西水地區(qū)地廣人稀，執(zhí)法人員利用無人機紅外功能高空偵查，鎖定河槽內(nèi)幾輛可疑貨運汽車。為了不被偷倒者察覺，執(zhí)法人員關(guān)閉光源，在無人機指引下迅速靠近，發(fā)現(xiàn)3輛雙橋貨車、1輛鏟車以及駕駛?cè)藛T4人，現(xiàn)場已經(jīng)傾倒疑似廢鹽的物質(zhì)約200噸，伴有強烈的刺激性氣味。
當晚，在烏海市公安局海南區(qū)分局(下稱海南公安分局)的協(xié)助下，執(zhí)法人員帶4名涉案人員前往某廢棄公司大院倉庫內(nèi)的裝車地點調(diào)查，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放500噸傾倒點同類物質(zhì)。執(zhí)法人員隨即查封倉庫并問詢大院管理人員段某忠，同時發(fā)現(xiàn)承租該倉庫的烏海市金為譽環(huán)保科技有限公司負責人馬某壯疑似逃逸。2022年11月21日夜間，在海南公安分局的協(xié)助下，馬某壯到海南生態(tài)環(huán)境局接受調(diào)查，馬某壯避重就輕，藏匿證據(jù)，執(zhí)法人員無法鎖定傾倒物來源和運輸渠道。2023年4月3日，海南生態(tài)環(huán)境局將案件上報烏海市生態(tài)環(huán)境局，烏海市生態(tài)環(huán)境局高度重視，聯(lián)合烏海市人民檢察院及烏海市公安局召開聯(lián)席會議，集中研判案件疑點難點。 
經(jīng)查，2022年10月起，馬某壯在未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，收集寧夏某公司的污水處理三效蒸發(fā)產(chǎn)生的“廢鹽”(屬于危險廢物)，貯存于租賃的庫房中，并雇傭打零工市場的貨運車輛，分批次將“廢鹽”拉運至偏僻區(qū)域進行傾倒。烏海市生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作，馬某壯非法傾倒“廢鹽”期間，因無任何防滲措施，導(dǎo)致約310平方米土壤受到污染，土壤污染深度最深處達7.5米，受影響土方量約為2325立方米，預(yù)計治理所需費用約為人民幣240萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第三項、第四項的規(guī)定，烏海市金為譽環(huán)?？萍加邢薰疚崔k理危險廢物經(jīng)營許可證，非法收集、傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年9月8日，烏海市生態(tài)環(huán)境局將案件移送海南公安分局。2024年1月22日，海南公安分局將案件移送至烏海市海南區(qū)人民檢察院，5月21日，區(qū)檢察院將該案件起訴至區(qū)人民法院。
五、四川省欣領(lǐng)晟環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄌ幹梦ｋU廢物案
【案情簡介】
2023年2月，綿陽市安州生態(tài)環(huán)境局(下稱安州生態(tài)環(huán)境局)和綿陽市公安局安州區(qū)分局(下稱安州公安分局)召開聯(lián)席會議時，了解到轄區(qū)內(nèi)時常發(fā)生汽車尾氣三元催化劑裝置盜竊案件，執(zhí)法人員通過抖音搜索發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的某家企業(yè)存在非法處置汽車尾氣廢三元催化裝置的情況。安州生態(tài)環(huán)境局隨即開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)四川欣領(lǐng)晟環(huán)保科技有限公司(下稱欣領(lǐng)晟公司)租用安州工業(yè)園區(qū)空閑廠房，以維修更換汽車尾氣處理裝置為名，非法處置沾染有石棉和廢催化劑的三元催化裝置外殼和廢三元催化劑(屬于危險廢物)。
安州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合安州公安分局成立專案組，制定聯(lián)合行動方案。2023年2月20日，專案組對欣領(lǐng)晟公司突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)堆放有大量廢汽車尾氣三元催化裝置外殼和已被處置為粉末的廢三元催化劑，現(xiàn)場有球磨機、切割機、沖壓機等大型生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，有大量拆解處置作業(yè)痕跡。執(zhí)法人員立即對涉案人員進行調(diào)查，并對涉案物品進行了查封。
經(jīng)查，欣領(lǐng)晟公司在未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法切割廢汽車尾氣三元催化裝置外殼，并粉碎廢三元催化劑后進行銷售牟利。安州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《國家危險廢物名錄(2021版)》認定欣領(lǐng)晟公司非法處置的廢三元催化劑、廢汽車尾氣三元催化裝置外殼(沾染有石棉和廢催化劑)、廢汽車尾氣三元催化裝置內(nèi)的石棉均為危險廢物，共計3.9噸，涉案金額達100余萬元。在生態(tài)環(huán)境部門的支持下，公安機關(guān)乘勝追擊、打網(wǎng)斷鏈，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)十名，斬破了一張遍布河北滄州等9省市非法收集、處置危險廢物的犯罪網(wǎng)絡(luò)，已查明涉案金額高達7000余萬元。 
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項的相關(guān)規(guī)定，欣領(lǐng)晟公司涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年3月2日，安州生態(tài)環(huán)境局將案件移送至安州公安分局，安州公安分局于3月8日立案偵查。目前，案件已移送檢察機關(guān)審查起訴。
六、遼寧省本溪市“4.12”系列非法排放危險廢物案
【案情簡介】
2023年4月12日，本溪市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊開展非現(xiàn)場執(zhí)法工作，在查閱重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)，本溪市污水處理廠(下稱污水廠)在4月12日21:10起入口pH值顯著降低，通過調(diào)閱歷史記錄，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠每間隔一段時間，有規(guī)律的出現(xiàn)pH值下降情況(經(jīng)污水廠化驗分析，疑似有人向污水管網(wǎng)偷排廢酸)。4月13日，本溪市生態(tài)環(huán)境局與市公安局成立專案組，本溪市公安局提供全市189家涉酸企業(yè)名單，專案組結(jié)合污水廠接受污水范圍，確定本溪市平山區(qū)、明山區(qū)、溪湖區(qū)涉酸企業(yè)為重點排查對象。
專案組分為兩個調(diào)查小組，一組會同污水廠、本溪市監(jiān)測中心等部門對沿線管網(wǎng)開展排查，比對涉酸企業(yè)外排污水和污水廠異常污水化驗結(jié)果，逐漸縮小排查范圍，同時聘請專業(yè)機構(gòu)運用管道機器人對可疑區(qū)域及嫌疑企業(yè)開展下水道管網(wǎng)走向排查；另一組對沿線企業(yè)和群眾開展走訪。通過技術(shù)排查和群眾走訪的方式，最終鎖定8家企業(yè)為重點嫌疑對象。通過對8家企業(yè)開展現(xiàn)場檢查、調(diào)閱企業(yè)危險廢物轉(zhuǎn)移臺賬和蹲守暗查相結(jié)合的方式，成功破獲系列非法排放危險廢物案件?！ ?img src="http://i2.chinanews.com/simg/hnhd/2024/07/30/6/9957859178665950362.jpg" alt="" />
4月23日，破獲本溪佰匯銅業(yè)有限公司涉嫌私設(shè)暗管、利用滲坑方式排放重金屬有毒物質(zhì)案。4月25日，破獲遼寧柏威科技有限公司不正常運行水污染防治設(shè)施，以逃避監(jiān)管方式向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放危險廢物案。6月11日，破獲本溪市福潤凈水材料有限公司以不正常運行水污染防治設(shè)施，以逃避監(jiān)管方式向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放有毒物質(zhì)案，現(xiàn)場抓捕正在非法排放廢酸的工作人員8人。
【查處情況】
上述三家公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項的規(guī)定，2023年6月20日，本溪市生態(tài)環(huán)境局將上述案件移送本溪市平山公安分局和本溪市溪湖公安分局。目前，本溪市溪湖區(qū)人民檢察院正在對相關(guān)案件審查起訴。
