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發(fā)表于：2024/08/15 09:50:50
【環(huán)球網(wǎng)科技綜合報道】近期，自動駕駛地方立法頻頻傳來好消息。上汽集團(tuán)8月2日回復(fù)投資者提問時表示，上汽 Robotaxi已在上海、蘇州等多個區(qū)域開展示范運(yùn)營，共有車輛近100臺，累計行駛里程達(dá)400萬公里，訂單超20萬單。“后續(xù)將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政府部門的統(tǒng)籌安排，開展相應(yīng)的商業(yè)化運(yùn)營。”
7月30日，《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動方案》印發(fā)，《方案》指出，深圳要建設(shè)智能駕駛?cè)珖痉秴^(qū)，打造智能駕駛先鋒。根據(jù)《方案》，這一目標(biāo)將主要從智能駕駛產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)等方面展開行動。首先是打造智能駕駛產(chǎn)品矩陣，完善車規(guī)級芯片、傳感器等基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品鏈，加強(qiáng)車載智能終端等配套產(chǎn)品開發(fā)，豐富產(chǎn)品矩陣；其次是健全智能駕駛基礎(chǔ)設(shè)施，包括路側(cè)單元等路側(cè)設(shè)施、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、安全檢測平臺、高精地圖及導(dǎo)航應(yīng)用，光儲超充車網(wǎng)一體化設(shè)施等；此外，還將建立健全準(zhǔn)入管理等管理細(xì)則，加強(qiáng)關(guān)鍵系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)研究、打造智駕評測體系，以構(gòu)建智能駕駛的支撐體系。《方案》中，深圳針對豐富智能駕駛應(yīng)用生態(tài)提出了多項舉措，包括拓展智慧交通場景，加快固定路線、封閉園區(qū)、無人出租車等應(yīng)用的商業(yè)轉(zhuǎn)化，及拓展“人—車—家”融合應(yīng)用場景，打造軟硬協(xié)同應(yīng)用體系。
當(dāng)前自動駕駛進(jìn)入規(guī)模落地的關(guān)鍵階段。值得一提的是，深圳方案還提到要通過加強(qiáng)智能駕駛宣傳來壯大智能駕駛消費市場，這是一個非常利好的信號。在新技術(shù)發(fā)展早期，政府積極發(fā)聲能夠起到教育市場的作用，消解民眾的顧慮，帶動民眾嘗試和使用新技術(shù)。
緊接著行動的是廣州，擬立法支持自動駕駛出租車、公交車上路。8月2日，廣州市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例(草案修改稿·征求意見稿)》，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車在高速公路、機(jī)場、港口、車站等干線和交通樞紐開展創(chuàng)新應(yīng)用，并支持用于城市公交、出租車等出行服務(wù)場景。
上海也在加快自動駕駛落地。7月7日，上海發(fā)放首批無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用許可，也就是“完全無人載人車牌照”，這意味著，上海推動自動駕駛商業(yè)化再邁出關(guān)鍵一步。賽可智能、蘿卜快跑、上海裹動科技、小馬易行科技四家獲證企業(yè)可在浦東部分路段實現(xiàn)全無人載人的車輛應(yīng)用。據(jù)悉，獲得許可的無人駕駛出租車將在8月對公眾開放。
受益于上海一直以來對自動駕駛的大力支持，探索新賽道的老牌車企也在煥發(fā)新春。上汽集團(tuán)在投資者互動平臺表示，截至目前，上汽Robotaxi已在上海、蘇州等多個區(qū)域開展示范運(yùn)營，共有車輛近100臺，累計行駛里程達(dá)400萬公里，訂單超20萬單。
穩(wěn)占自動駕駛潮頭的創(chuàng)新之城
廣深滬等城市一直走在發(fā)展自動駕駛的前沿，他們較早入局，一邊助推企業(yè)大步邁出，過程中一邊探索從政策法規(guī)上為企業(yè)提供制度支持。
深圳在發(fā)展自動駕駛上采取了特區(qū)先行先辦的模式，2022年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》出臺，這是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。《條例》允許無人駕駛汽車在限定區(qū)域內(nèi)合法上路，還對自動駕駛技術(shù)級別、交通違法及事故處理等首次立法規(guī)定，標(biāo)志著我國開始邁入L3級以上自動駕駛商業(yè)化準(zhǔn)入階段。
截至2024年5月，深圳累計開放測試示范道路944公里，累計向19家企業(yè)349輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放道路測試及示范應(yīng)用通知書1037張。在自動駕駛上跑出“特區(qū)速度”的深圳還會繼續(xù)發(fā)力，志在打造自動駕駛最開放的城市。
廣州自動駕駛的名片就是在當(dāng)今行業(yè)里星光熠熠的自動駕駛獨角獸-在小馬智行、文遠(yuǎn)知行、如祺出行。這幾家公司的總部均在廣州，他們的全球自動駕駛夢想，也從這里起步，而廣州也為這些企業(yè)的逐夢之路提供了大力支持。
多年培育之下，今年，廣州自動駕駛迎來了豐收之年。7月10日，如祺出行在港交所主板上市，成為自動駕駛運(yùn)營科技第一股；7月27日，文遠(yuǎn)知行向美國證券交易委員會遞交招股書，有望成為“通用自動駕駛第一股”；小馬智行計劃于今年9月赴美IPO。
廣州的街頭還跑著蘿卜快跑、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、滴滴沃芽、安途智行等自動駕駛平臺的車輛，還有廣汽、小鵬等造車新勢力、傳統(tǒng)車企推出的智駕車輛。全國約有15家自動駕駛企業(yè)在廣州展開路測和運(yùn)營，廣州開放了827條自動駕駛測試道路，覆蓋單向里程約1666公里，為這些企業(yè)提供豐富的道路測試場景。
上海是中國自動駕駛布局最早的創(chuàng)新城市之一，2016年6月，國內(nèi)首個自動駕駛測試基地于上海嘉定區(qū)投入運(yùn)營。在探索過程中，上海在自動駕駛發(fā)展從測試到示范應(yīng)用階段都做了很多行業(yè)開創(chuàng)性的工作，例如在測試方面，由封閉測試場地過渡到開放測試道路，道路設(shè)計參數(shù)與國家標(biāo)準(zhǔn)對齊的同時考慮自動駕駛的實際需求。2016年至2021年，上海先后建成了國內(nèi)第一個封閉測試區(qū)和開放道路測試區(qū)。
上個月，上海浦東新區(qū)開放了第二批自動駕駛測試道路，共205公里。至此，上海已累計開放自動駕駛測試道路達(dá)1003條，總里程突破2000公里。上海的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)目前已初步形成。上海表示，將在2025年對有條件自動駕駛的智能汽車實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。
政策放開，自動駕駛落地提速助推器
不止廣深滬，國內(nèi)其他城市自動駕駛立法的腳步也在加快。
北京、武漢、重慶、蘇州、杭州、長沙、青島、濟(jì)南等十幾個城市已在自動駕駛區(qū)域立法上取得實質(zhì)性進(jìn)展，不少地方性法規(guī)已正式發(fā)布并實施生效。
例如杭州5月1日開始施行的《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進(jìn)條例》，賦予功能型無人車創(chuàng)新應(yīng)用上路通行路權(quán)，明確智能網(wǎng)聯(lián)車輛商業(yè)化收費機(jī)制，促進(jìn)自動駕駛商業(yè)模式探索。
自動駕駛是一個需要實際應(yīng)用中發(fā)展的新興行業(yè)，光在仿真模擬測試和無人道路測試?yán)餂]有現(xiàn)實意義，它需要在復(fù)雜多變的真實道路中驗證技術(shù)，在與周遭真實的車輛與行人環(huán)境交互中提升認(rèn)知能力，在前行的道路中解決實際問題，才能讓自動駕駛變得更強(qiáng)、更安全。
在這個過程中，政策開放是自動駕駛從“實驗室”到“試煉場”的助推器，可以看到，在全國各地立法加速下，城市道路場景下的自動駕駛發(fā)展進(jìn)入了快車道。
但還要認(rèn)清的一個問題是，我國自動駕駛立法還面臨不夠完善、不夠快等挑戰(zhàn)，地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，國家層面的立法缺乏引領(lǐng)。當(dāng)前美國、歐盟等全球自動駕駛頭部勢力都在大力推動自動駕駛，他們動作既早，又激進(jìn)。相比之下，中國在自動駕駛立法上相對緩慢，國內(nèi)多數(shù)發(fā)展無人駕駛的城市都在限定區(qū)域和時間的小范圍商業(yè)化試運(yùn)營。
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所原總工程師、教授級工程師何霞近日就自動駕駛立法發(fā)表看法，她認(rèn)為，地方要充分應(yīng)用立法、數(shù)據(jù)法規(guī)和文件等方式繼續(xù)加快推動自動駕駛規(guī)模化商業(yè)探索的路徑。而隨著產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，上位法缺失、地方立法的不統(tǒng)一會影響到整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此需要從國家層面給自動駕駛賦予一個恰當(dāng)?shù)姆傻匚弧?/p>
清華大學(xué)法學(xué)院教授、公法研究中心主任余凌云認(rèn)為地方立法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加快，他從武漢市的“蘿卜快跑”輿情等近期行業(yè)熱點分析指出，產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的就業(yè)問題、算法技術(shù)成熟問題、安全擔(dān)憂問題等因素都不應(yīng)當(dāng)阻礙加快推進(jìn)地方立法。(環(huán)球網(wǎng))