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發(fā)表于：2024/08/21 09:42:31
持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
——加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化(上)
良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域，是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)。
習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制”。
各地區(qū)各部門堅持精準治污、科學治污、依法治污，不斷創(chuàng)新工作機制，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善
“巡查發(fā)現(xiàn)，廣陽區(qū)一建筑工地內(nèi)約2000平方米裸土苫蓋不全，主要道路未硬化，道路積塵嚴重。請即刻整改！”這是不久前，河北省廊坊市生態(tài)環(huán)境局工地監(jiān)管工作群內(nèi)發(fā)布的巡查信息。
為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年以來，廊坊市生態(tài)環(huán)境局堅持科學精準依法治污，制定印發(fā)《廊坊市2024年大氣污染綜合治理工作方案》，創(chuàng)新工作機制，推動大氣污染治理取得實效。
道路與工地揚塵是PM10的主要來源。廊坊市生態(tài)環(huán)境局建立現(xiàn)場巡查機制，針對主城區(qū)揚塵污染，巡查隊深入130余個建筑工地開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題，立即交辦。發(fā)布巡查信息的當天下午5點，工地監(jiān)管工作信息群內(nèi)即收到反饋：已責令整改苫蓋完整，定時灑水降塵，并附上現(xiàn)場整改照片。
“為提升大氣污染治理精準性，我們還建立了重點縣區(qū)‘周會商機制’。每星期五開展會商，通報問題，并研判近期空氣質(zhì)量。專家組分析情況，并提出建議，推動大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善?！崩确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局局長尹崧介紹。
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控力度不斷加強。
北京市通州區(qū)覓子店檢查站，通州區(qū)執(zhí)法人員正與廊坊市生態(tài)環(huán)境局香河縣分局工作人員一道，對過境的重型柴油車開展聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場，工作人員將采樣器伸入柴油車排氣筒開展檢測。“今年已開展聯(lián)合執(zhí)法6次，發(fā)現(xiàn)尾氣超標車輛2輛，移交公安交警部門處理。”香河縣分局副局長姚海峰介紹。
上半年，廊坊市PM2.5濃度為42微克/立方米，同比下降2.3%；優(yōu)良天數(shù)達到112天，同比增加2天。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
繼大氣污染防治行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃后，空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃接續(xù)實施。以PM2.5控制為主線，強化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，因地制宜有序推進北方地區(qū)清潔取暖，高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，各地區(qū)各部門攻堅克難，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
上半年，339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降2.9%；平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%，同比上升1.4個百分點。環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。
持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善
碧波蕩漾，波光粼粼。這里是江蘇省南京市江寧區(qū)的最大湖泊、面積約為233個標準足球場大小的百家湖。“經(jīng)常帶著孩子來這邊玩，湖水清澈，特別干凈。”傍晚，家住附近的居民林玥和家人一起散步。
然而，10多年前，由于生活污水直排，這片水清岸綠的湖泊水質(zhì)一度亮起紅燈?！敖?jīng)過10多年治理，湖水水質(zhì)持續(xù)改善。進入‘十四五’，南京持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，從關(guān)注水環(huán)境改善到兼顧水生態(tài)提升?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長居小秋介紹，為改變湖水透明度較低、生物多樣性較差的現(xiàn)狀，經(jīng)過專家論證，今年初采用了新技術(shù)手段提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)韌性、豐富生物多樣性。
記者看到，在百家湖，一個個六邊形花壇像花朵般綻放在湖水中。仔細觀察，這些花壇里并沒有種植水生植物，而是覆蓋著一片片“漁網(wǎng)”，網(wǎng)下則是一塊塊布條?！安紬l表面涂覆著新材料，在陽光照射下，產(chǎn)生氧活性物質(zhì)來降解水中的有機污染物，提高水體透明度，為恢復沉水植被創(chuàng)造條件?！蹦暇┦猩鷳B(tài)環(huán)境保護科學研究院生態(tài)所副所長周艷文說。
經(jīng)過持續(xù)的生態(tài)修復，百家湖水體生態(tài)質(zhì)量不斷改善：水質(zhì)達到Ⅲ類，水體透明度由原本的不到0.4米提升至清澈見底的1.9米，湖泊由中度富營養(yǎng)化改善為中營養(yǎng)狀態(tài)，大型底棲無脊椎動物由6種提升到14種，沉水植物覆蓋度達66%以上。根據(jù)最新觀測數(shù)據(jù)，百家湖生態(tài)系統(tǒng)正由“藻型”向更穩(wěn)定的“草型”轉(zhuǎn)變，這意味著湖泊中更容易生長的植物已經(jīng)由藻類變成了水草，是水質(zhì)向好的表現(xiàn)。
今年以來，南京市持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，同步推進污水收集處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、水生態(tài)調(diào)查評估等工作。上半年，全市42個地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定保持100%，秦淮河入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例?！跋乱徊綄⒗^續(xù)實施長江流域水生態(tài)保護修復，構(gòu)建水生態(tài)考核指標體系，打造水清岸綠、魚翔淺底、人水和諧的美麗河湖?！本有∏镎f。
不只是百家湖。各相關(guān)地區(qū)和部門統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理，深入推進重點海域綜合治理攻堅，強化入海河流總氮等污染治理與管控，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
今年上半年，3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為88.8%，同比上升1.0個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為0.8%，同比下降0.2個百分點。長江、黃河等主要江河水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為90.3%，同比上升1.2個百分點。地表水環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善。
持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用有效保障
走進廣東省廣州市污染土壤集中治理與資源化利用處置中心，工作人員駕駛著小型推土車來回作業(yè)。
“處置中心具備固化穩(wěn)定化、淋洗和熱脫附等技術(shù)?！必撠熯\營處置中心的廣州環(huán)投環(huán)境服務(wù)有限公司副總經(jīng)理宋樹祥介紹，固化穩(wěn)定化技術(shù)用于處置重金屬污染土壤，淋洗技術(shù)用于處理砂性重金屬污染土壤，熱脫附技術(shù)用于處理有機污染土壤。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，大量工業(yè)企業(yè)搬離城區(qū)，原地塊用作建設(shè)用地開發(fā)。然而，原址修復等傳統(tǒng)土壤修復模式存在耗時長、重復建設(shè)等局限，處置能力和速度趕不上后續(xù)開發(fā)利用的進度。
《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》明確提出，探索污染土壤“修復工廠”模式。廣東省以廣州市等地為重點，支持建設(shè)污染土壤集中治理與資源化利用處置中心。廣州市在白云區(qū)建設(shè)了該處置中心，由廣州環(huán)投環(huán)境服務(wù)有限公司負責運營。
廣州市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境與自然生態(tài)保護處處長王瑛介紹，廣州有序推進土壤污染風險管控和修復，包括土壤污染狀況調(diào)查、風險管控和修復等，并建立多部門聯(lián)動機制，保障城市快速開發(fā)建設(shè)用地需求。
土壤污染防治，要從源頭管控。去年9月，廣州市生態(tài)環(huán)境局組織制定《廣州市土壤污染重點監(jiān)管單位管理要點》，動態(tài)更新2024年土壤污染重點監(jiān)管單位73家?！拔覀兺ㄟ^‘一張紙’‘一張表’‘一張圖’明確重點監(jiān)管單位、各級監(jiān)管部門誰來干、干什么、怎么干，壓實各方責任，指導、督促土壤污染重點監(jiān)管單位開展隱患排查等工作，切實做好土壤污染源頭防控?！蓖蹒f。
堅持預防為主、風險管控、水土共治，實施土壤污染源頭防控行動，加快推進源頭管控重大工程建設(shè)，整縣推進耕地土壤污染源排查整治，推動黑土地、鹽堿地生態(tài)環(huán)境保護，加強關(guān)閉搬遷企業(yè)騰退地塊土壤污染管控……各相關(guān)地區(qū)和部門突出土壤污染源頭管控，針對不同污染源分類施策，既防增量、又減存量，持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全國受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，農(nóng)村生活污水治理(管控)率達45%以上。
生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍表示，將全面準確落實精準、科學、依法治污要求，做到精準施策，尊重自然規(guī)律，在法治軌道上深化生態(tài)文明體制改革，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，以更高標準謀劃和推進生態(tài)環(huán)境保護工作。
(人民日報 記者寇江澤、史自強、姚雪青、王云娜)