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發(fā)表于：2024/08/19 19:09:26
中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 賈春陽(yáng)
美國(guó)自立國(guó)以來(lái)，一直自詡為“山巔之城”和“人類(lèi)文明的燈塔”，自認(rèn)為負(fù)有在全球各地傳播基督教文明和推廣“美式民主”的特殊使命。這是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)熱衷于在國(guó)際社會(huì)大搞“人權(quán)外交”“宗教自由外交”，熱衷于對(duì)他國(guó)搞“民主改造”，熱衷于將“民主VS威權(quán)”敘事掛在嘴邊的思想根源。
成立于1983年的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)(NED)，名義上以“促進(jìn)民主”為己任，號(hào)稱(chēng)是美國(guó)在全球各地推廣“美式民主”的重要依托和工具。但實(shí)際情況果真如此嗎？中國(guó)外交部8月9日發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)的所作所為及真實(shí)面目》報(bào)告認(rèn)真研究了NED的成立初衷和運(yùn)作模式，系統(tǒng)梳理了NED在全球各地的所作所為。從中我們發(fā)現(xiàn)，NED名義上是非政府組織，實(shí)則是美國(guó)政府出資打造并一手操控的服務(wù)于美國(guó)一己私利的“白手套”，是美國(guó)在全球各地進(jìn)行各種滲透、顛覆和破壞活動(dòng)的工具，其所作所為嚴(yán)重違背世界和平與發(fā)展潮流，給世界各國(guó)人民帶來(lái)的不是福祉，而是災(zāi)難。
首先，NED是完全由美國(guó)政府一手操控的“白手套”。冷戰(zhàn)初期，美國(guó)主要通過(guò)中情局等情報(bào)機(jī)構(gòu)遙控所謂“民間志愿組織”對(duì)蘇東集團(tuán)進(jìn)行各式滲透，以圖對(duì)蘇東集團(tuán)實(shí)施和平演變。至20世紀(jì)60年代，美國(guó)逐漸意識(shí)到僅靠秘密手段無(wú)法有效“推廣民主”，遂萌生建立“公共—私人機(jī)構(gòu)”的想法。1983年，NED在美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)里根推動(dòng)下正式成立，其宗旨之一是“在符合美國(guó)廣泛國(guó)家利益和受資助團(tuán)體要求的同時(shí)，在目標(biāo)國(guó)鼓勵(lì)和發(fā)展民主運(yùn)動(dòng)”。其初始資金約1800萬(wàn)美元，全部來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)撥款。同時(shí)，依照《國(guó)家民主基金會(huì)法》，NED每年年底均需向總統(tǒng)提交上一財(cái)年報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括基金會(huì)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及成果績(jī)效。NED的項(xiàng)目運(yùn)作也需要接受美國(guó)國(guó)務(wù)院和駐外使領(lǐng)館“指導(dǎo)”，美國(guó)政府還有權(quán)查閱NED的資助項(xiàng)目資料。由此可知，NED雖自稱(chēng)是非政府組織，但其成立宗旨、資金來(lái)源、運(yùn)作方式等均與美國(guó)政府有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，可以說(shuō)，完全是由美國(guó)政府一手操控的“白手套”。
其次，NED是美國(guó)在全球各地進(jìn)行各種滲透、顛覆和破壞活動(dòng)的工具。NED有四個(gè)“核心受讓機(jī)構(gòu)”，即美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)、美國(guó)國(guó)際共和研究所、美國(guó)國(guó)際勞工團(tuán)結(jié)中心和國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心。其中，美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)和美國(guó)國(guó)際共和研究所主要負(fù)責(zé)在全球各地扶植當(dāng)?shù)卣螆F(tuán)體，美國(guó)國(guó)際勞工團(tuán)結(jié)中心主要負(fù)責(zé)推動(dòng)工會(huì)組織和工人運(yùn)動(dòng)，國(guó)際私營(yíng)企業(yè)中心主要負(fù)責(zé)拉攏私營(yíng)企業(yè)。然而，NED與這四個(gè)組織在全球各地的所作所為，卻與“維護(hù)人權(quán)”“促進(jìn)民主”沒(méi)有任何關(guān)系。他們的主要活動(dòng)是在全球各地策動(dòng)所謂“顏色革命”、對(duì)他國(guó)政權(quán)搞惡意抹黑和滲透顛覆，他們主要針對(duì)目標(biāo)則是美國(guó)眼中的“異己國(guó)家”，如伊朗、朝鮮、古巴、委內(nèi)瑞拉等。
NED時(shí)任會(huì)長(zhǎng)卡爾·格什曼2002年7月曾公開(kāi)對(duì)媒體表示，NED與美國(guó)國(guó)會(huì)合作，通過(guò)多個(gè)非政府組織開(kāi)展涉及朝鮮的活動(dòng)，影響輿論，其目的就是動(dòng)搖朝鮮現(xiàn)行體制。此前，NED創(chuàng)始人艾倫·溫斯坦1991年在接受媒體采訪時(shí)也公開(kāi)表示，“我們現(xiàn)在做的許多事情就是25年前中情局做的事情”?？梢?jiàn)，NED的所作所為與人權(quán)、民主沒(méi)有任何關(guān)系，實(shí)際上是美國(guó)政府特別是情報(bào)機(jī)構(gòu)在全球各地對(duì)“異己國(guó)家”進(jìn)行滲透、顛覆和破壞的工具。
第三，NED的所作所為嚴(yán)重違背世界和平與發(fā)展潮流，給世界各國(guó)人民帶來(lái)沉重災(zāi)難。以2011年爆發(fā)的所謂“阿拉伯之春”為例，這場(chǎng)席卷中東多國(guó)的運(yùn)動(dòng)不僅沒(méi)有給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)穩(wěn)定和發(fā)展，反而導(dǎo)致阿拉伯世界深陷戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)衰退的泥潭，并為“伊斯蘭國(guó)”的崛起創(chuàng)造了條件。根據(jù)相關(guān)解密材料，NED在組織和操縱埃及反政府示威游行中扮演了重要角色，主要方式是通過(guò)“全國(guó)變革運(yùn)動(dòng)”和“四月六日青年運(yùn)動(dòng)”等非政府組織，為示威活動(dòng)提供資金、培訓(xùn)等各種支持。在阿爾及利亞，多個(gè)參與“阿拉伯之春”的抗議組織均得到了NED的資助。在世界其他地方，NED同樣在相關(guān)騷亂暴亂背后發(fā)揮著主要金主作用。
綜上所述，NED雖然名義上以“促進(jìn)民主”為己任，但實(shí)則是完全由美國(guó)政府操控的打壓異己、禍亂世界的工具。NED的所作所為，不僅沒(méi)有給世界各國(guó)人民帶來(lái)安寧、發(fā)展和福祉，反而帶來(lái)了沉重的災(zāi)難。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所研究員)